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临沂市中小企业(维权)协会  2015/11/5 统计:1630
 
 

山东省人民政府办公厅

关于印发山东省税收保障工作实施方案的通知

鲁政办字〔2015〕200号

  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  《山东省税收保障工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2015年10月30日

山东省税收保障工作实施方案

  为进一步加强税收保障工作,健全和完善税收综合管理长效机制,提高税收征管质量和效率,确保税收收入持续稳定增长,根据《中华人民共和国税收征收管理法》《山东省地方税收保障条例》等法律、法规、规定,制定本方案。

  一、总体要求

  以税收法律、法规为依据,以综合涉税信息管理应用平台为支撑,通过政府领导、财税共管、部门协作,积极构建“政府依法管税、税务机关依法征税、相关单位协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税”的税收保障机制,实现税收征收科学化、规范化、精细化管理。

  二、工作目标

  深化税收保障管理机制体制改革,搭建全省统一的综合涉税信息管理应用平台,实现涉税信息自动化、标准化获取,夯实税收管理基础,整合税收服务资源,完善社会综合治税网络,推进联合办税,提升税收征管质效,提高财税风险防控能力,促进我省税收收入稳定增长,为全省经济社会发展提供有力保障。

  三、主要任务

  (一)建立健全税收保障工作组织体系。

  建立山东省税收保障工作联席会议,省政府领导为总召集人,省财政厅、省国税局、省地税局及省直相关涉税部门为成员单位,联席会议办公室设在省财政厅,统一协调、指导和推进全省税收保障实施工作。定期召开税收保障工作联席会议,研究和部署相关工作任务。

  (二)开发建设全省涉税信息互联互通应用平台。

  依托云计算和大数据系统,着力构建全省综合涉税信息管理应用平台,研究制定规范的涉税信息指标体系,明确各涉税部门报送义务及规则,建立涉税信息自动化、标准化获取机制。财税部门充分利用涉税信息管理应用平台,将第三方涉税信息与纳税申报信息比对,及时发现纳税人申报过程中存在的少报、漏报、错报等问题,有针对性地提升税收征管水平,提高税收保障能力。

  (三)推广实施国地税联合办税。

  坚持整体规范、重点突破,创新引领、制度规范,依法合规、多方共赢,因地制宜、分类指导的原则,在全省范围内大力推行国地税联合办税,构建统一规范、保障完善的联合办税机制。通过整合服务资源,联合开展纳税服务,切实减轻纳税人办税负担。通过整合管理资源,联合开展税源管理、税务稽查、风险管理、税收分析,做到优势互补,形成工作合力,提高税源控管能力。通过共享双方内部涉税信息,联合采集第三方信息,保障各项合作工作的顺利开展。通过统一服务执法标准,加强相互监督提醒,共同防范税收风险。

  (四)强化税收执法协助工作措施。

  明确各协税单位履行税收行政执法协助的具体义务和责任,在税务机关开展委托代征、监督检查、对涉嫌涉税犯罪案件立案、对纳税人采取税收保全及税收强制执行措施等税收执法行为时,各协税单位要在自身职责范围内,依法协助税务部门做好相关工作。相关协税单位在发现涉税违法行为时,应及时将有关情况通报税务部门。

  (五)建立健全税收保障工作长效机制。

  建立常态化联席会议制度,定期研究部署相关任务。建立定期督导通报制度,对工作进展和涉税信息提报情况进行督导。建立经费保障制度,以考核结果为依据,安排税收保障工作专项补助经费,专门用于税收保 障工作相关的网络建设、设备购置、人员培训等。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识。加强税收保障工作是一项系统工程,涉及面广、复杂性强。各级、各部门要从战略和全局出发,充分认识加强税收保障工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,依法履行法定职责;要充分发挥各自职能优势,及时与财税部门进行涉税信息的互联互通,积极协助税务部门依法开展税收执法工作,切实保障税款及时足额征收;要增强参与税收保障工作的积极性、主动性、创造性,并列入重要议事日程常抓不懈,努力把我省税收保障工作推向深入。

  (二)加强组织领导。各级、各部门要进一步明确责任分工,组织、协调社会各方面参与税收保障工作。各部门及协税单位主要负责同志为推进税收保障工作的第一责任人,要明确分管负责人、负责处(科)室和具体人,并确定一名信息联络员,负责本单位涉税信息的收集、整理、报送和日常联系,及时协调解决工作中出现的矛盾和问题,做到工作不落实有处可查,任务完不成有责可问,确保税收保障工作顺利开展。

  (三)密切协调配合。各级、各部门要切实加强与财税部门的沟通协作,各司其职、密切配合。各部门单位要严格按时报送涉税信息,不得推诿扯皮、拖延瞒报;信息涉密的,应及时与联席会议办公室签订保密协议;对应报未报事项,要向本级政府作出书面说明。联席会议各成员单位应按照联席会议办公室安排,按时参加联络员会议,加强交流协作。各协税部门要积极配合税务机关开展执法工作,形成协税护税合力。

  (四)严查偷逃税费。财税部门要建立科学、常态、快捷、高效的涉税疑点信息调查处理工作机制,认真排查收入征管风险点,及时追缴税款,将信息资源转化为税收成果。以疑点信息调查落实为切入点,积极推进收入征管、重点稽查、纳税评估等工作,不断提高征管质量和效率。

  (五)确保信息安全。联席会议各成员单位要依法使用和保管涉税信息,不得用于与税收征管工作无关的事项。除另有规定外,不得擅自向社会公开或者向其他部门、单位和个人提供涉税信息,确保涉税信息安全。

  (六)做好宣传引导。各级、各部门要加大对税收保障工作的宣传力度,向社会各界广泛深入宣传税收保障的重要意义,提高社会各界对税收保障的关注和监督力度,营造良好社会氛围。

  (七)强化督查问责。将税收保障工作纳入政府重点工作督查落实范围,强化工作调度督导,及时协调解决工作推进中存在的矛盾和问题。对工作得力、成绩突出的单位和个人,按相关规定予以通报表彰;对工作不作为,信息报送不及时、不准确、不完整的,要通报批评,情节严重的,要依法依纪严肃追究相关人员责任。

  抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,济南军区,省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2015年11月2日印发

 
 
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